Полицию хотят наделить новыми полномочиями в сфере защиты животных

В Государственную Думу поступил законопроект, который изменит статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Этот документ призван расширить полномочия полиции в рамках контроля за соблюдением норм содержания домашних животных.

Законопроект, получивший название О внесении изменений в статью 23.3 КоАП РФ, был зарегистрирован 19 января 2026 года и уже получил официальный отзыв от Правительства Российской Федерации.

Возможности для полиции

Авторы законопроекта предлагают предоставить сотрудникам полиции право составлять протоколы и рассматривать дела по нарушениям, связанным с содержанием животных, в ситуациях, когда они непосредственно становятся свидетелями правонарушений.

На данный момент такие полномочия предоставлены ветеринарным и природоохранным службам, а полиция формально не может инициировать административное дело, даже если обнаруживает нарушение.

Обоснование инициативы

В пояснительной записке выделяются три основных аспекта, по которым необходимо усилить контроль:

• Регулярные нарушения правил содержания животных выгул без поводка и намордника, отсутствие уборки за питомцами и агрессивное поведение встречаются повсеместно, особенно в общественных местах.
• Система надзора страдает от недостаточной оперативности, особенно в вечерние и ночные часы, что затрудняет решительные действия.
• Надзорные органы не всегда имеют возможность быстро идентифицировать нарушителей и фиксировать правонарушения.

При имеющихся кадровых и организационных ресурсах, полиция сможет более эффективно реагировать на ситуации, что, по мнению инициаторов, повысит уровень ответственности нарушителей.

Мнение Правительства РФ

Правительство, в свою очередь, высказало сдержанную критику в официальном отзыве. В нем подчеркивается, что контроль за обращением с животными не входит в компетенцию полиции и не соответствует Федеральному закону О полиции.

Среди комментариев правительства были следующие пункты:

• Вероятность дублирования полномочий между полицией и существующими надзорными институтами.
• Отсутствие статистики, удостоверяющей неэффективность текущей системы контроля.
• Потенциальные дополнительные расходы бюджета, без соответствующих расчетов в пояснительной записке.

Исходя из этих аргументов, Правительство пришло к выводу, что законопроект требует значительной доработки. Если законопроект будет принят, он вступит в силу через 90 дней после его официального опубликования. Однако судьба данного документа будет зависеть от мнений профильных комитетов Госдумы и возможных поправок к его концепции.